2018年2月，習(xí)近平總書記視察成都時(shí)首次提出公園城市理念，指出“要突出公園城市特點(diǎn)，把生態(tài)價(jià)值考慮進(jìn)去”。
公園城市，所要抵達(dá)之處正是人們對(duì)于城市“最美好的希望”，是新時(shí)代新發(fā)展理念之下，人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一的城市理想。
2020年初，習(xí)近平總書記親自謀劃部署成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，明確提出支持成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念公園城市示范區(qū)。
“十四五”開局，成都定下“基本建成踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)”的目標(biāo)，并就“加快建設(shè)美麗宜居公園城市，提高城市可持續(xù)發(fā)展的綜合承載力”提出了明確實(shí)施路徑。
從“首提地”到“示范區(qū)”，是成都公園城市建設(shè)從自主探索到國家使命、從生態(tài)建設(shè)治理到生態(tài)價(jià)值創(chuàng)造、從城市功能品質(zhì)提升到全面示范引領(lǐng)帶動(dòng)的理念之變、路徑之變、使命之變。
“示范區(qū)”里，也醞釀出了前所未有的新機(jī)：
這里會(huì)擁有更高端資源要素的吸附能力，成都將更好代表國家參與全球城市競爭；
這里將肩負(fù)起創(chuàng)構(gòu)理想城市形態(tài)的時(shí)代使命，成都將探索走出一條生態(tài)型、高質(zhì)量、人本化、有韌性的可持續(xù)發(fā)展新路；
這里將實(shí)現(xiàn)“人城產(chǎn)”深度鏈接和高度融合，觸及人們未來美好生活的城市夢想……
公園城市示范區(qū)，將成為成都擁抱世界、走向未來的最鮮明特質(zhì)和最持久優(yōu)勢。
新年迎來新捷報(bào)，1月3日，成都大運(yùn)會(huì)籌備工作迎來最新進(jìn)展，新建、改造場館21處已完工。距離第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦的時(shí)間僅剩8個(gè)月，一切籌備如火如荼，世界在聚焦這里的點(diǎn)滴進(jìn)展。
自成都取得大運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)至今的兩年多時(shí)間里，“為什么是成都”早已不是疑問，那更像是一句探索，期望由表入里，挖掘出這座城市更深層的發(fā)展邏輯，洞悉發(fā)展躍升的動(dòng)力源泉。
國際奧委會(huì)副主席、成都大運(yùn)會(huì)專家咨詢委員會(huì)主任于再清在調(diào)研成都時(shí)說，能清晰地感受到成都將建設(shè)“踐行新發(fā)展理念公園城市示范區(qū)”貫穿于城市發(fā)展，這是這座城市的鮮明特色，也是國際賽事青睞成都的關(guān)鍵點(diǎn)。
世界園藝博覽會(huì)的評(píng)委們也有著同樣的評(píng)價(jià)。2020年9月30日，成都申辦2024年世園會(huì)，獲一次性全票通過。聯(lián)合國人居署全球解決方案司司長拉夫•塔茲在視頻致辭中表示，公園城市的理論和實(shí)踐探索必將使成都承載更多的綠色價(jià)值和全球目光。
越來越多的國內(nèi)國外頂級(jí)資源紛紛青睞成都：世警會(huì)、世乒賽、世運(yùn)會(huì)、超380家全球首店……
縱使不同資源選擇成都各有其側(cè)重的理由，但毫無疑問的是，這座城市的高端資源要素吸附能力正日趨增強(qiáng)，國際競爭的參與度、話語權(quán)正不斷攀升。
于城市而言，找準(zhǔn)一條符合自身發(fā)展特色的路徑，也就找到了那串破局城市發(fā)展的鑰匙。成都的那串鑰匙，就是“踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)”建設(shè)。
2020年1月，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議提出，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，使成渝地區(qū)成為具有全國影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，明確指出支持成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。
對(duì)比過去的三大城市群：京津冀“協(xié)同發(fā)展”、長三角“區(qū)域一體化發(fā)展”、再到珠三角“粵港澳大灣區(qū)建設(shè)”，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，是首個(gè)將“宜居”納入定位的城市群。成都建設(shè)“踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)”，也承載起了服務(wù)國家戰(zhàn)略全局的深遠(yuǎn)考量。
站在下一個(gè)5年的起點(diǎn)，雙循環(huán)新格局下，成都對(duì)“示范區(qū)”的探索，將肩負(fù)更大的目標(biāo)與使命。
剛剛召開的成都市委十三屆八次全會(huì)明確了這一目標(biāo)：加快建設(shè)美麗宜居公園城市，提高城市可持續(xù)發(fā)展的綜合承載力，推動(dòng)城市空間結(jié)構(gòu)、整體形態(tài)、發(fā)展方式、營城路徑全方位深層次轉(zhuǎn)變。
換言之，這已非著眼于某一具體領(lǐng)域的提升，而是寄托了未來城市的遠(yuǎn)大理想。
成都，要以“示范區(qū)”探索為機(jī)，向未來城市可持續(xù)發(fā)展提供一份“中國方案”。
2020年GaWC《世界城市名冊》榜單中，成都排名再次拉升12位，位列全球第59名?？梢韵胍?，當(dāng)全新的發(fā)展模式激發(fā)起城市綜合能級(jí)的全面提升，更高端的要素資源，更大的城市影響力，必然能夠令這座城市更好參與全球城市的競爭。
2021年元旦前，位于天府新區(qū)興隆湖畔的獨(dú)角獸島，完成了啟動(dòng)區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)。這一區(qū)域從規(guī)劃圖紙開始就備受關(guān)注，原因不僅僅是那里將匯聚新經(jīng)濟(jì)的巨頭，更是源自“未來感”和“公園”氣息。
獨(dú)角獸島的規(guī)劃方案，由建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域大有名氣的扎哈·哈迪德事務(wù)所負(fù)責(zé)。在團(tuán)隊(duì)的設(shè)計(jì)中，幾項(xiàng)原則始終貫穿：綠色能源的使用方面，要結(jié)合海綿城市理念進(jìn)行可持續(xù)性設(shè)計(jì)；人車分流方面，要讓人在園里如同置身生態(tài)公園；智慧城市建設(shè)方面，要用符合功能構(gòu)造等積極配套，進(jìn)行智能化的管理……此外，島上還規(guī)劃預(yù)留了發(fā)展空間，留以完善發(fā)展。
↑獨(dú)角獸項(xiàng)目效果圖
蘊(yùn)含在獨(dú)角獸島中的打造邏輯，是可持續(xù)發(fā)展理念。那里就像是公園城市的小小縮影。若將鏡頭調(diào)至廣角，整座城市，其實(shí)亦是以“在公園中生長”為邏輯。
如何讓城市嵌入公園有機(jī)生長？在成都的實(shí)踐中，“踐行新發(fā)展理念公園城市示范區(qū)”建設(shè)，當(dāng)然絕不是公園的建設(shè)疊加，而是以新發(fā)展理念為旗幟方向、以公園城市為未來形態(tài)，去轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃的價(jià)值選擇、城市建設(shè)的人文尺度、城市治理的路徑方向，推動(dòng)新時(shí)代城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，探索走出一條生態(tài)型、高質(zhì)量、人本化、有韌性的可持續(xù)發(fā)展新路。
2020年，面對(duì)新冠肺炎疫情，成都收獲了“韌性城市”的廣泛認(rèn)同，面對(duì)整體的下行趨勢，成都經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出更強(qiáng)的抵抗力和更快的恢復(fù)力。這股“韌性”，與全新的經(jīng)濟(jì)組織方式不無關(guān)系。
成都的天府綠道，被稱為“網(wǎng)紅制造機(jī)”。那里有國內(nèi)首座“莫比烏斯環(huán)”式異形拱橋，有四川最大的人工沙灘和無邊界游泳池，有開啟“綠道+火鍋”新模式的沸騰小鎮(zhèn)，還有“王者榮耀”主題跑道和西部最大的碗池滑板運(yùn)動(dòng)場等新潮業(yè)態(tài)……
這是成都“公園城市”大美形態(tài)的極佳呈現(xiàn)。但若算上一筆生態(tài)賬，單單以錦城公園為例，根據(jù)中國科學(xué)院成都環(huán)境研究所的專家劉勤的初步估算，每年生態(tài)服務(wù)價(jià)值約為269億元，“從城市綠地生態(tài)系統(tǒng)演替和管理維護(hù)周期來看，它還可以產(chǎn)生40年以上的持續(xù)性效益，也就是說總價(jià)值可以達(dá)到1萬億元以上”。
建設(shè)“踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)”，也是大城市發(fā)展制約的破局之作。如何讓生產(chǎn)高質(zhì)量、發(fā)展可持續(xù)，這是時(shí)代命題，城市都亟待破局。
《成都市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，加快建設(shè)美麗宜居公園城市，提高城市可持續(xù)發(fā)展的綜合承載力。
其具體路徑，包括要構(gòu)建生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的城市新范式，推進(jìn)生態(tài)價(jià)值創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，完善公園城市規(guī)劃導(dǎo)則、指標(biāo)評(píng)價(jià)、價(jià)值轉(zhuǎn)化等體系。要構(gòu)建崇尚自然、節(jié)約集約的生活新風(fēng)尚，依托網(wǎng)絡(luò)化綠色空間體系，集聚公共服務(wù)功能和消費(fèi)新業(yè)態(tài)等。
成都市公園城市管理局局長楊小廣說，“十四五”期間，成都還將開展以生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向的城市發(fā)展模式（EOD）示范建設(shè)，建立生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算指標(biāo)體系，完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和環(huán)境權(quán)益交易制度，加快建設(shè)“無廢城市”，讓公園城市成為新業(yè)態(tài)新模式策源之地，為市民群眾提供更多消費(fèi)場景和創(chuàng)新體驗(yàn)。
“探索生態(tài)價(jià)值創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，讓綠色投資成為最優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)，讓生態(tài)產(chǎn)品供給成為最普惠的民生”，這是中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)副理事長李曉江對(duì)“公園城市”的建議。以生態(tài)價(jià)值創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，是公園城市區(qū)別于傳統(tǒng)城市發(fā)展理念的鮮明標(biāo)識(shí)，更是生態(tài)文明時(shí)代營城模式變革的必然要求。
一個(gè)月前，成都首個(gè)TOD綜合開發(fā)項(xiàng)目陸肖TOD取得預(yù)售許可證，正式上市亮相。以此為起點(diǎn)，一幅以TOD重塑城市發(fā)展格局的嶄新畫卷正在開啟。
TOD是種什么形態(tài)？在成都，一個(gè)TOD項(xiàng)目就是一個(gè)公園城市社區(qū)，那里有串聯(lián)織補(bǔ)綠道，構(gòu)建游園與微綠地；一個(gè)TOD項(xiàng)目，也是一個(gè)商業(yè)、文化和生活中心，那里會(huì)差異化布局綜合型商業(yè)，以及景觀化、場景化的公園型商業(yè)；一個(gè)TOD項(xiàng)目，也是一個(gè)綜合交通樞紐和一個(gè)國際開放合作平臺(tái)，那里會(huì)打造立體交互的現(xiàn)代交通網(wǎng)，會(huì)吸引國際合作，輸入最新理念。
↑2020年，陸肖站TOD綜合開發(fā)項(xiàng)目景觀示范區(qū)揭開神秘面紗
目前，成都對(duì)全域700多個(gè)軌道交通站點(diǎn)及周邊區(qū)域進(jìn)行合理安排，結(jié)合站點(diǎn)不同等級(jí)布局不同功能，打造出各具特色的TOD項(xiàng)目。
成都軌道交通集團(tuán)有限公司董事長胡慶漢透露，未來將在成都地鐵所有站點(diǎn)，單站500米，雙站以上800米范圍內(nèi)，全面推行TOD模式的建設(shè)。將以TOD綜合開發(fā)重整商圈和公共服務(wù)體系，引導(dǎo)城市空間布局調(diào)整，推動(dòng)社區(qū)商業(yè)服務(wù)提檔升級(jí)，為市民群眾提供更多高品質(zhì)服務(wù)。
TOD是成都公園城市建設(shè)的重要載體，它讓自然與城市相融合，也很大程度消解了大城市病的侵襲。那是一種先進(jìn)的城市發(fā)展模式，是通向人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一路徑。
成都想要抵達(dá)的，是一個(gè)承載人們美好生活向往的未來之城。
↑合江亭
對(duì)“踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)”的探索，實(shí)際上就是對(duì)這座未來之城的探索，其目的，正如亞里士多德的那句名言，人們居住于城市，是為了更好的生活。
縱向來看城市發(fā)展史，能夠歸納出三個(gè)階段，以“生存”為導(dǎo)向的1.0時(shí)代，到以“生產(chǎn)”為導(dǎo)向的2.0時(shí)代，再到以“生活”為導(dǎo)向的3.0時(shí)代。“公園城市”的前瞻性不言而喻，城市發(fā)展從工業(yè)邏輯回歸人本邏輯、從生產(chǎn)導(dǎo)向回歸生活導(dǎo)向。
事實(shí)上，成都從公園城市“首提地”到踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化之路已經(jīng)越走越寬：66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)漸次成型，產(chǎn)城融合、職住平衡的營城理想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)；4000公里綠道串珠成鏈，清泓環(huán)繞、藍(lán)綠交織的大美形態(tài)加速呈現(xiàn)；558公里軌道交通投入運(yùn)營，簡約高效、綠色低碳的生活方式蔚然成風(fēng)。
↑市民在錦城湖騎行
成都正在觸及那座想象之中的未來之城，但要抵達(dá)未來，尚有長路要走。
四川省委、省政府日前印發(fā)的《關(guān)于支持成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的意見》也提出，筑牢全域公園綠色本底，以綠道為脈絡(luò)、山川為景勝、農(nóng)田為景觀、城鎮(zhèn)為景區(qū)，構(gòu)建綠色空間系統(tǒng)。
成都市公園城市管理局局長楊小廣介紹， “十四五”期間，成都還將構(gòu)建以大熊貓國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，實(shí)施龍門山生態(tài)修復(fù)和龍泉山增綠增景，建設(shè)“東部森林”，建成1萬公里天府綠道和1000公里“天府藍(lán)網(wǎng)”，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80%以上，讓市民在綠道中漫步騎行、在碧波旁愜意游玩，慢下腳步、靜下心來、親近自然，暢享藍(lán)天凈土、綠水青山。
已近在眼前
來源：成都發(fā)布
